Komisja Prawna KRDP skierowała do Ministra Finansów Andrzej Domańskiego opinię w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa z dnia 11 kwietnia 2025 r. (UDER3). Chodzi o nowelizacje przepisów, której celem jest wprowadzenie minimum półrocznego vacatio legis dla tych przepisów podatkowych, które będą zawierały niekorzystne dla podatników zmiany lub wprowadzały nowe podatki.
- „Celem projektu jest zwiększenie stabilności prawa podatkowego oraz zapewnienie podatnikom i innym podmiotom prawa podatkowego odpowiedniego czasu na dostosowanie się przez nich do zmian w ustawach podatkowych” – tak resort finansów uzasadnił projekt przepisów, które aktualnie są konsultowane społecznie. Eksperci Krajowej Rady Doradców Podatkowych ocenili pozytywnie charakter planowanych zmian, wskazując jednocześnie na potrzebę doprecyzowania nowych przepisów. W opinii doradców podatkowych z Komisji Prawnej KRDP, w aktualnym brzmieniu, przepis może być dwuznacznie interpretowany.
- „Nie jest do końca jasny zapis proponowanego nowego art. 1b § 2 o.p., który stanowi, że „W przedkładanych Sejmowi projektach ustaw podatkowych termin wejścia w życie przepisów tych ustaw wyznacza się na dzień przypadający nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, jeżeli zawierają niekorzystne rozwiązania - czytamy w opinii, którą Tomasz Rolewicz, Przewodniczący Komisji Prawnej KRDP skierował do ministra Andrzeja Domańskiego. - „Zauważyć jednak należy, że tak sformułowany przepis może być rozumiany na płaszczyźnie procesu stanowienia prawa jedynie jako wymóg formalny w przedkładanej ustawie podatkowej. Wynika to wprost ze sformułowania, że w „przedkładanych Sejmowi projektach ustaw podatkowych” powinien zostać przewidziany powyższy termin. Istnieje obawa, że taki zapis mógłby być następnie zmieniony w toku dalszego procesu legislacyjnego, podczas procedowania ustawy przez Sejm lub Senat. Prowadzi to do zagrożenia obejścia w ten sposób zapisu ustawy.”
Eksperci podatkowi KRDP zaproponowali Ministrowi Finansów modyfikację zapisu wspomnianego przepisu poprzez wskazanie wprost, że „ustawy podatkowe zawierające niekorzystne rozwiązania dla podatników, płatników lub inkasentów, a także ich następców prawnych, lub osób trzecich wynikające w szczególności ze zwiększenia obciążeń, ograniczenia uprawnień lub zmiany obowiązujących zasad opodatkowania, wchodzą w życie nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od dnia ich ogłoszenia w dzienniku urzędowym.”
Z całą treścią opinii skierowanej przez Komisję Prawną KRDP do Ministra Finansów można zapoznać się poniżej.
