Opinia KRDP w sprawie projektu wzorów pełnomocnictwa ogólnego

Krajowa Rada Doradców Podatkowych skierowała do Ministra Finansów i Gospodarki opinię w sprawie wzoru pełnomocnictwa ogólnego i wzoru zawiadomienia o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu tego pełnomocnictwa (nr 101/2026, projekt z dn. 30 lipca 2026 r.). Izba pozytywnie ocenia projekt nowych wzorów pełnomocnictwa ogólnego, jednocześnie postuluje zastosowanie rozwiązań ograniczających sytuacje, w których szerokie pełnomocnictwo ogólne jest wykorzystywane do świadczenia usług doradztwa podatkowego przez osoby nieposiadające wymaganych uprawnień.

Krajowa Rada Doradców Podatkowych pozytywnie ocenia projekt nowych wzorów pełnomocnictwa ogólnego PPO-1 i OPO-1, zwłaszcza dostosowanie formularzy do systemów e-Urzędu Skarbowego oraz uporządkowanie kwestii komunikacji elektronicznej.

Jednocześnie KIDP zwraca uwagę na narastający problem wykonywania zastrzeżonych czynności doradztwa podatkowego przez osoby nieposiadające odpowiednich uprawnień. Zdaniem Izby pełnomocnictwo ogólne, ze względu na bardzo szeroki zakres umocowania, może być wykorzystywane przez nieuprawnione podmioty do świadczenia usług, które w praktyce obejmują m.in. udzielanie porad i opinii podatkowych oraz reprezentowanie podatników przed organami podatkowymi.

Izba podkreśla, że samo reprezentowanie podatnika w sprawach podatkowych często wymaga wcześniejszego sformułowania stanowiska dotyczącego jego sytuacji podatkowej, co może oznaczać wykonywanie czynności zastrzeżonych dla profesjonalnych pełnomocników. Problem jest szczególnie istotny w przypadku podmiotów, które przyjmują pełnomocnictwa ogólne od wielu klientów w ramach działalności zarobkowej.

Alternatywne rozwiązania

W związku z tym, KRDP przedłożyła propozycję dwóch alternatywnych rozwiązań zmodyfikowania formularzy.

• Rozwiązanie dalej idące - zmiana formularza PPO-1 i OPO-1
  Dodanie w części dotyczącej danych pełnomocnika rubryki określającej charakter pełnomocnika nieprofesjonalnego oraz oświadczenia o świadomości odpowiedzialności karnej za nieuprawnione wykonywanie czynności doradztwa podatkowego.
   
• Rozwiązanie alternatywne - pouczenie w formularzu
  Jeśli zmiana struktury formularza byłaby uznana za zbyt daleko idącą, KRDP proponuje dodanie do „Objaśnień” wyraźnej informacji, że odpłatne wykonywanie zastrzeżonych czynności doradztwa podatkowego przez osoby bez odpowiednich uprawnień jest zabronione i podlega sankcjom.
  Zdaniem Izby takie rozwiązanie miałoby przede wszystkim charakter informacyjny i prewencyjny - zwiększałoby transparentność, ograniczało ryzyko korzystania przez podatników z usług nieuprawnionych osób oraz pomagało chronić bezpieczeństwo obrotu podatkowego.

Z pełną treścią opinii można się zapoznać poniżej.