Krajowa Rada Doradców Podatkowych skierowała do Ministra Finansów i Gospodarki opinię dotyczącą projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz niektórych innych ustaw (UD 372 z 19 czerwca 2026 r.). Izba pozytywnie ocenia część proponowanych zmian, ale zgłasza zastrzeżenia do nowych obowiązków nakładanych na podmioty świadczące usługi zakwaterowania.
KRDP popiera proponowane w projekcie zmiany dotyczące podwyższenia zwolnienia z podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC) przy sprzedaży rzeczy ruchomych z 1000 zł do 3000 zł. Zdaniem Izby to zmiana uzasadniona, ponieważ obecny limit obowiązuje od 2001 r. i nie był dostosowywany do wzrostu cen. Jednocześnie wskazuje, że warto rozważyć dalszą waloryzację limitu w przyszłości.
Opłata uzdrowiskowa
Projekt zakłada odejście od systemu inkasa i przeniesienie obowiązków na przedsiębiorców świadczących usługi noclegowe. Byliby oni zobligowani do obliczania i pobierania opłaty, przekazywania jej gminom, prowadzenia szczegółowych rejestrów gości oraz składania miesięcznych informacji do organów podatkowych.
W ocenie KRDP comiesięczne obowiązki sprawozdawcze mogą być nadmiernym obciążeniem, szczególnie dla małych i sezonowych obiektów. W związku z tym postuluje uproszczenie systemu, np. poprzez raportowanie kwartalne, roczne lub tylko za okresy, w których faktycznie pobrano opłatę.
Obowiązek prowadzenia szczegółowych rejestrów gości
Wątpliwości KRDP budzi zakres projektowanego obowiązku prowadzenia przez podmioty świadczące usługi zakwaterowania szczegółowych rejestrów osób korzystających z noclegów, obejmujących m.in. imię, nazwisko, adres zamieszkania oraz informacje o okresie pobytu.
Zdaniem Rady do ustalenia wysokości opłaty wystarczająca jest liczba noclegów, a pełny adres zamieszkania może stanowić dane nadmiarowe. Jednocześnie wskazuje, że wynikające z projektu gromadzenie danych dotyczących osób zwolnionych z opłat, np. osób z niepełnosprawnościami, może prowadzić do ujawniania informacji dotyczących ich stanu zdrowia.
W ocenie Izby propozycje zmian mogą prowadzić do nałożenia na podmioty świadczące usługi zakwaterowania szerokiego katalogu obowiązków wynikających z RODO. Chodzi m.in. o zapewnienie odpowiednich zabezpieczeń danych, realizację obowiązku informacyjnego wobec klientów oraz prowadzenie dokumentacji przetwarzania danych.
KRDP postuluje ograniczenie obowiązków administracyjnych, uproszczenie sprawozdawczości oraz zmniejszenie zakresu gromadzonych danych osobowych, aby nowe przepisy nie powodowały nadmiernych obciążeń dla najmniejszych przedsiębiorców.
Z pełną treścią opinii można się zapoznać poniżej.
