Krajowa Rada Doradców Podatkowych skierowała do Ministra Finansów i Gospodarki opinię dotyczącą projektu ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (UDER111 z dn. 25 maja 2026 r.). Izba popiera rozwiązania upraszczające korekty ksiąg podatkowych i rezygnację z kar za błędy w JPK. Jednocześnie wskazuje potrzebę doprecyzowania przepisów dotyczących sankcji oraz wprowadzenia możliwości weryfikacji elektronicznych poświadczeń przez podmioty trzecie.
Projekt ustawy ma na celu usprawnienie i modernizację systemu podatkowego w Polsce. Koncentruje się na dwóch kluczowych obszarach: ujednoliceniu zasad dokonywania korekt elektronicznych ksiąg podatkowych oraz wprowadzeniu możliwości automatycznego udostępniania danych podatnikom przez Krajową Administrację Skarbową.
Prawo do korygowania błędów w księgach podatkowych jako zasada domyślna
Projekt ustawy zakłada możliwość składania korekty księgi podatkowej, pod warunkiem, że odrębne przepisy dopuszczają taką możliwość. KRDP wskazuje, że takie prawo powinno być zasadą domyślną, zakładając, że proponowane rozwiązania mają prowadzić do ułatwienia i ujednolicenia procedury dla podatników. Jeśli natomiast występują sytuacje, w których projektodawcy przewidują wyłączenie lub ograniczenie tego prawa, zdaniem Izby powinny one zostać jasno i wyczerpująco wskazane.
Doprecyzowanie zakresu sankcji
Zdaniem KRDP doprecyzowania wymagają propozycje dotyczące zakresu sankcji w przypadku nieprzesłania przez podatnika korekty w terminie, niezłożenia wyjaśnień, złożenia ich po terminie albo niewykazania w nich określonych okoliczności.
Proponowane przepisy przewidują, że podatnik wezwany przez organ podatkowy będzie miał 14 dni na przesłanie skorygowanej księgi podatkowej lub złożenie wyjaśnień dotyczących braku błędów albo niemożności dokonania korekty. Sankcje mają grozić za brak odpowiedzi, spóźnioną odpowiedź lub niewystarczające wyjaśnienia.
KRDP wskazuje jednak, że projektowany przepis może zostać zinterpretowany zbyt szeroko i prowadzić do nakładania sankcji także wtedy, gdy podatnik terminowo przedstawi merytoryczne wyjaśnienia, lecz organ nie zgodzi się z jego stanowiskiem.
Dlatego KRDP postuluje, aby sankcje obejmowały wyłącznie przypadki braku terminowej, merytorycznej odpowiedzi na wezwanie, a nie sytuacje, w których między podatnikiem a organem powstaje spór co do prawidłowości księgi podatkowej.
KRDP pozytywnie odnosi się natomiast do propozycji uchylenia przepisów przewidujących karę 500 zł za każdy błąd w ewidencji JPK. W jej ocenie zmiana ta jest korzystna dla podatników, ponieważ ogranicza ryzyko nakładania sankcji finansowych za błędy o charakterze formalnym, które nie wpływają na wysokość zobowiązania podatkowego.
Weryfikacja dokumentów przez podmioty trzecie
KRDP postuluje uzupełnienie projektowanych przepisów o mechanizm umożliwiający podmiotom trzecim weryfikację autentyczności i aktualności poświadczeń generowanych na podstawie art. 306o Ordynacji podatkowej. Rozwiązanie takie zwiększyłoby wiarygodność dokumentów elektronicznych, ograniczyło ryzyko posługiwania się nieaktualnymi lub zmodyfikowanymi poświadczeniami oraz ułatwiło ich wykorzystanie w relacjach z bankami, kontrahentami i organami administracji.
Z pełną treścią opinii można zapoznać się poniżej.
