Krajowa Rada Doradców Podatkowych skierowała do Ministerstwa Finansów i Gospodarki opinię dotyczącą projektu rozporządzenia w sprawie Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do spraw Doradztwa Podatkowego i nowej formuły egzaminu na doradcę podatkowego. Postulaty objęły zarówno zakres tematyczny egzaminów, czas przeznaczony na przygotowanie odpowiedzi, jak i regulacje dotyczące naruszeń ze strony kandydatów.
Projekt rozporządzenia w sprawie Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do spraw Doradztwa Podatkowego i przeprowadzania egzaminu na doradcę podatkowego (nr 10/2026, projekt z dn. 15 kwietnia 2026 r.) określa nowe zasady przeprowadzania przez Państwową Komisję Egzaminacyjną do Spraw Doradztwa Podatkowego egzaminu pisemnego oraz ustnego na doradcę podatkowego. Jak czytamy w uzasadnieniu, jego celem jest „uregulowanie szczegółowych kwestii związanych z funkcjonowaniem Komisji Egzaminacyjnej oraz organizacją i przeprowadzaniem egzaminu na doradcę podatkowego”.
W odniesieniu do projektu samorząd doradców podatkowych skierował do Ministerstwa Finansów i Gospodarki postulaty odnoszące się zarówno do czasu przeznaczonego na zgłoszenie przez kandydatów chęci przystąpienia do egzaminu, liczby pytań w części ustnej i czasu przeznaczonego na przygotowanie odpowiedzi, jak i ograniczenia zakresu materiału egzaminu ustnego.
W ocenie KRDP zaproponowany termin 14 dni od dnia ogłoszenia informacji o miesiącu, w którym zostanie przeprowadzona część pisemna egzaminu w e-Doradcy, na zgłoszenie przez kandydatów chęci dopuszczenia do egzaminu jest zbyt krótki. Komisja Prawna KRDP wskazała, że uzasadniony byłby termin 30 dni, który umożliwiłby dotarcie do szerszego grona zainteresowanych i zebranie wymaganej dokumentacji.
Doradcy odnieśli się też do zmiany dotyczącej liczby pytań w części ustnej egzaminu i czasu przeznaczonego na odpowiedzi. Poddają projektodawcy pod rozwagę, czy proponowany czas 15 minut na przygotowanie odpowiedzi na losowo wybrany zestaw 6 pytań w części ustnej egzaminu jest wystarczający. W ich ocenie wydłużenie tego czasu dałoby możliwość przygotowania odpowiedzi z wykorzystaniem aktów prawnych.
Eksperci Komisji Prawnej KRDP wyrazili również wątpliwości względem proponowanego zakresu tematycznego egzaminu ustnego. Wskazali, że powinien on obejmować również „źródła prawa i wykładnię prawa”, które stanowią fundament wszelkich rozumowań prawniczych, a także postępowanie przed organami administracji publicznej i sądami administracyjnymi oraz znajomość przepisów o doradztwie podatkowym i etyki zawodowej. Sprawdzenie wiedzy w tych zakresach stanowi bowiem potwierdzenie kompetencji koniecznych do wykonywania zawodu.
KRDP postuluje również możliwość korzystania w trakcie egzaminu z orzecznictwa oraz komentarzy, a przez to zbliżenie w tym zakresie zasad organizacyjnego przeprowadzania egzaminu do egzaminów zawodowych adwokackich oraz radcowskich. Doradcy podatkowi zgłosili też potrzebę wprowadzenia regulacji dla grup zdających ze szczególnymi potrzebami, w tym dla matek karmiących.
Pełna treść opinii przekazanej do Ministerstwa Finansów i Gospodarki dostępna jest poniżej.
