Krajowa Rada Doradców Podatkowych ponownie zwróciła się do Ministra Finansów i Gospodarki z apelem o usunięcie nieścisłości związanych z przepisami o tzw. estońskim CIT. Doradcy podatkowi wskazali na nowe problemy, które generuje obecna, niejasna sytuacja.
Już wcześniej - 26 września 2025 r. - samorząd doradców podatkowych skierował do Ministerstwa Finansów dwa pisma zawierające opinię Komisji Prawnej KRDP w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (UD116) oraz wniosek Krajowej Izby Doradców Podatkowych dotyczący nieprawidłowych praktyk organów podatkowych.
Chodzi m.in. o niekorzystną dla podatników praktykę fiskusa polegającą na pozbawianiu podatników prawa do rozliczenia się ryczałtem od dochodów spółek (tzw. estoński CIT) w sytuacji, gdy podatnik np. spóźni się ze złożeniem sprawozdania finansowego. Przepis ustawy mówi bowiem, że warunkiem skorzystania z takiej formy opodatkowania jest wcześniejsze zamknięcie ksiąg rachunkowych oraz sporządzenie i złożenie sprawozdania finansowego „zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości”.
Właśnie ten ostatni fragment sprawia największe problemy. Jak bowiem wskazują doradcy podatkowi, organy administracji interpretują go bardzo formalistycznie. Np. urzędnicy przyjmują, że skoro wspomniana ustawa określa konkretne terminy na sporządzenie i złożenie takiego sprawozdania, to ich niezachowanie sprawia, iż całe rozliczenie nie jest zgodne z ustawą o rachunkowości.
Mimo trwających od miesięcy prac legislacyjnych, których celem ma być rozwiązanie tego problemu, prace nad nowelizacją przepisów wciąż się nie zakończyły, co prowadzi do utrzymania się poczucia niepewności u wielu podatników. Co więcej, z praktyki doradców podatkowych wynika, że kolejni podatnicy pozbawiani są prawa do rozliczenia za pomocą „estońskiego CIT” z powodu nadinterpretacji przepisów przez urzędników KAS.
- W obliczu narastającej skali problemu podatnicy nie mają nawet w chwili obecnej możliwości, aby potwierdzić skuteczny wybór tej formy opodatkowania. Poszukiwanie prawnie możliwych form pewności skutecznego wyboru tzw. estońskiego CITu spowodowane jest pogłębiającą się niepewną sytuację podatników, w zakresie rozumienia (a raczej braku zrozumienia) sytuacji niepodpisania (bądź nieterminowego podpisania) sprawozdania finansowego przy wyborze tzw. estońskiego CITu. Propozycja zawarta w analizowanym projekcie UD116 zawarta w art. 38zb projektu mająca charakter „abolicyjny” rozwiązuje jedynie epizodyczne zagadnienie nie skupiając się na faktycznym podłożu powstania przedmiotowego problemu. Dodatkowo, projektowane zmiany nie zostaną wprowadzone w pierwotnie zakładanym terminie, co pozostaje z oczywistą szkodą dla określonej grupy podatników, którzy w dalszym ciągu nie uzyskują wyjaśnienia tej sytuacji - czytamy w kolejnym piśmie, które skierował do Ministra Finansów i Gospodarki Tomasz Rolewicz, przewodniczący Komisji Prawnej i Współpracy z Organami Państwa KRDP.
Eksperci komisji z zaniepokojeniem przyjęli tez pojawiające się w mediach sygnały, że przepisy w nowym brzmieniu, mają obowiązywać dopiero do 1 stycznia 2027 roku.
- Pogłębiająca się sytuacja niepewności oraz niepokój przed nowymi lukami, które mogą powstać wskutek nieprawidłowej interpretacji obowiązujących przepisów nie tylko nie wpływa na budzenie zaufanie do organów władzy państwowej, lecz również może działać zniechęcająco w zakresie korzystania z przyszłych preferencyjnych rozwiązań prawnych - czytamy w stanowisku KRDP.
Całe pismo skierowane do Ministra Finansów i Gospodarki Andrzeja Domańskiego dostępne jest poniżej.
