Wniosek KRDP do Ministra Sprawiedliwości o włączenie prawa podatkowego do bezpłatnej przedsądowej pomocy prawnej
W
związku z toczącymi się pracami nad projektem ustawy o nieodpłatnej
pomocy prawnej i informacji prawnej, Prezydium Krajowej Rady Doradców
Podatkowych wystosowało pismo do Cezarego Grabarczyka, Ministra
Sprawiedliwości, w którym wnioskuje o rozważenie skorygowania aktualnej
wersji projektu i objęcia nieodpłatną pomocą także spraw z zakresu prawa
podatkowego.
KRDP
argumentuje w tym piśmie, że polski system prawa podatkowego w swoim
obecnym kształcie nakłada na obywateli szereg obowiązków także wtedy,
gdy nie prowadzą oni działalności gospodarczej. Często dotykają one
również ludzi ubogich, w podeszłym wieku, dla których sam kontakt z
administracją podatkową stanowi ogromny problem. Dotyczy to przede
wszystkim spraw z zakresu podatku dochodowego od osób fizycznych,
podatku od spadków i darowizn, podatków i opłat lokalnych.
KRDP podkreśla, że prawo podatkowe to także fragment szeroko rozumianego prawa administracyjnego.
Rozumiejąc ideę projektu, KRDP zawnioskowała o zmianę w treści art. 4, gdzie należałoby wyłączyć sprawy dotyczące działalności gospodarczej jako nieobjęte nieodpłatną pomocą prawną, podobnie akceptuje wyłączenie przedmiotowe prawa celnego i dewizowego.
Krajowa Rada Doradców Podatkowych zaproponowała następujące zmiany w projekcie.
W art. 4 ust. 2 nadanie brzmienia:
2. Pomoc prawna nie obejmuje spraw z zakresu prawa handlowego i działalności gospodarczej, z wyjątkiem rozpoczynania tej działalności.
Dodanie ust. 3 w brzmieniu:
3. Pomoc prawna nie obejmuje spraw z zakresu prawa celnego i dewizowego.
Dotychczasowy ust. 3 oznaczyć jako ust. 4.
Artykułowi 5 nadanie brzmienia:
Art. 5. Pomocy prawnej udziela osobiście adwokat lub radca prawny, a w sprawach z zakresu prawa podatkowego i postępowania przed sądami administracyjnymi także doradca podatkowy.
KRDP podkreśla, że uwzględnienie jej wniosków pozwoli na pełniejszą realizację ważnej i godnej pełnej aprobaty idei zapewnienia dostępu do fachowej pomocy osobom, których w komercyjnym wymiarze nie stać na nią. Przy wyłączeniu z zakresu ustawy spraw związanych z działalnością gospodarczą sprowadzi się ona często do usuwania formalnych braków w składanych deklaracjach, czy też odpowiedzi na wezwania przesyłane przez organy podatkowe. Pozwoli także na usprawnienie realizacji obowiązków administracji w ramach czynności sprawdzających, kontroli lub postępowania podatkowego.
W piśmie podkreślono, że samorząd doradców podatkowych prowadzi z własnej inicjatywy wiele działań pro publico bono, w bieżącym roku jest to min. ogólnokrajowa akcja “PIT 2014 – doradcy podatkowi dla osób z niepełnosprawnością”. Z doświadczeń doradców podatkowych wynika, iż obywatele oczekują pomocy przy wykonywaniu podstawowych czynności związanych z realizacją obowiązków podatkowych, które są dla nich zbyt skomplikowane. KRDP prosi we wniosku o wzięcie pod uwagę faktu, iż zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej i aktów wykonawczych, zdecydowana większość czynności w relacji strona – organ podatkowy odbywa się za pomocą urzędowych formularzy, a nie zwykłego pisma, jak ma to miejsce w sprawach z zakresu Kodeksu postępowania administracyjnego. W tym zakresie Krajowa Rada Doradców Podatkowych widzi potrzebę wsparcia ze strony Państwa i uprawnionych do świadczenia pomocy przedstawicieli zawodów zaufania publicznego, do których zaliczani są doradcy podatkowi.
KRDP argumentuje, że jak wynika z odpowiedzi resortu finansów na interpelację poselską nr 30895, aż 41 proc. wniosków o interpretację indywidualną w latach 2012-2014 złożonych zostało na niewłaściwym druku. Podatnicy omyłkowo składają wnioski o wydanie interpretacji indywidualnej na druku dotyczącym interpretacji ogólnej lub składają podanie w innej sprawie. Organy upoważnione przez ministra finansów wydały we wskazanym okresie 130 postanowień o pozostawieniu wniosku o wydanie interpretacji bez rozpatrzenia.
KRDP podkreśla, że prawo podatkowe to także fragment szeroko rozumianego prawa administracyjnego.
Rozumiejąc ideę projektu, KRDP zawnioskowała o zmianę w treści art. 4, gdzie należałoby wyłączyć sprawy dotyczące działalności gospodarczej jako nieobjęte nieodpłatną pomocą prawną, podobnie akceptuje wyłączenie przedmiotowe prawa celnego i dewizowego.
Krajowa Rada Doradców Podatkowych zaproponowała następujące zmiany w projekcie.
W art. 4 ust. 2 nadanie brzmienia:
2. Pomoc prawna nie obejmuje spraw z zakresu prawa handlowego i działalności gospodarczej, z wyjątkiem rozpoczynania tej działalności.
Dodanie ust. 3 w brzmieniu:
3. Pomoc prawna nie obejmuje spraw z zakresu prawa celnego i dewizowego.
Dotychczasowy ust. 3 oznaczyć jako ust. 4.
Artykułowi 5 nadanie brzmienia:
Art. 5. Pomocy prawnej udziela osobiście adwokat lub radca prawny, a w sprawach z zakresu prawa podatkowego i postępowania przed sądami administracyjnymi także doradca podatkowy.
KRDP podkreśla, że uwzględnienie jej wniosków pozwoli na pełniejszą realizację ważnej i godnej pełnej aprobaty idei zapewnienia dostępu do fachowej pomocy osobom, których w komercyjnym wymiarze nie stać na nią. Przy wyłączeniu z zakresu ustawy spraw związanych z działalnością gospodarczą sprowadzi się ona często do usuwania formalnych braków w składanych deklaracjach, czy też odpowiedzi na wezwania przesyłane przez organy podatkowe. Pozwoli także na usprawnienie realizacji obowiązków administracji w ramach czynności sprawdzających, kontroli lub postępowania podatkowego.
W piśmie podkreślono, że samorząd doradców podatkowych prowadzi z własnej inicjatywy wiele działań pro publico bono, w bieżącym roku jest to min. ogólnokrajowa akcja “PIT 2014 – doradcy podatkowi dla osób z niepełnosprawnością”. Z doświadczeń doradców podatkowych wynika, iż obywatele oczekują pomocy przy wykonywaniu podstawowych czynności związanych z realizacją obowiązków podatkowych, które są dla nich zbyt skomplikowane. KRDP prosi we wniosku o wzięcie pod uwagę faktu, iż zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej i aktów wykonawczych, zdecydowana większość czynności w relacji strona – organ podatkowy odbywa się za pomocą urzędowych formularzy, a nie zwykłego pisma, jak ma to miejsce w sprawach z zakresu Kodeksu postępowania administracyjnego. W tym zakresie Krajowa Rada Doradców Podatkowych widzi potrzebę wsparcia ze strony Państwa i uprawnionych do świadczenia pomocy przedstawicieli zawodów zaufania publicznego, do których zaliczani są doradcy podatkowi.
KRDP argumentuje, że jak wynika z odpowiedzi resortu finansów na interpelację poselską nr 30895, aż 41 proc. wniosków o interpretację indywidualną w latach 2012-2014 złożonych zostało na niewłaściwym druku. Podatnicy omyłkowo składają wnioski o wydanie interpretacji indywidualnej na druku dotyczącym interpretacji ogólnej lub składają podanie w innej sprawie. Organy upoważnione przez ministra finansów wydały we wskazanym okresie 130 postanowień o pozostawieniu wniosku o wydanie interpretacji bez rozpatrzenia.
oprac. Wiesława Moczydłowska, Dział PR, Biuro KIDP
17.03.2015 r.
