Data publikacji: 2025-09-13
Projekt nowelizacji ordynacji podatkowej został zaprezentowany przez resort finansów pół roku temu - pod koniec marca 2025 r. Obecnie trwają jego konsultacje, opiniowanie i uzgodnienia. Po sporych zmianach w wyniku pierwszej fazy konsultacji ministerstwo przedstawiło na początku sierpnia nową wersję swoich propozycji.
Projekt nowelizacji dotyczy przede wszystkim kwestii związanych z przedawnieniem zobowiązań podatkowych. Z jednej strony wszczęcie postępowania karnego skarbowego nie będzie już powodowało przerwania terminu przedawnienia samego zobowiązania. Jednak z drugiej - przedawnienie zobowiązania nie wpłynie na ustanie karalności przestępstwa karno-skarbowego. Ponadto w propozycji przewidziano zawieszenie terminu przedawnienia w przypadku rozpoczęcia postępowania ws. unikania opodatkowania (które jednak nie może trwać dłużej niż 2 lata), oraz o wydłużenia go o rok w przypadku złożenia korekty deklaracji na mniej niż 12 miesięcy przed upływem terminu przedawnienia.
Drugim ważnym obszarem, który obejmie nowelizacja, jest raportowanie schematów podatkowych (MDR). W zakresie przepisów ich dotyczących nie będzie już można wnioskować o interpretacje indywidualne. Z drugiej strony nie trzeba już będzie raportować schematów krajowych, oraz uwzględniać w sprawozdaniach cech rozpoznawczych nie przewidzianych w dyrektywie, na podstawie której przepisy te wprowadzono do prawa polskiego. Zmniejszone mają zostać kary za nieprzekazanie niektórych informacji, wzrosną jednak te za przekazanie ich po terminie. Z pozostałych zmian warto wspomnieć o propozycji podniesienia kwoty, która może być zapłacona przez podmiot inny niż podatnik (z 1 tys. Do 5 tys. zł).
KIDP stanowczo sprzeciwiła się zniesieniu możliwości występowania o interpretację podatkową w kwestii schematów podatkowych, wskazując iż po pierwsze – przepisy w tej kwestii są skomplikowane, po drugie – należy ograniczać nadmierne raportowanie ich (które wynika z ostrożności - gdyby w interpretacji wskazano, czego nie trzeba raportować, to raportowania byłoby mnie), po trzecie wreszcie - interpretacje indywidualne pozwalają uzyskać ochronę przed obciążaniem podatników negatywnymi skutkami prawnymi, szczególnie sankcjami karnymi.
Negatywnie samorząd doradców podatkowych ocenił też propozycję wydłużenia terminu przedawnienia w przypadku złożenia korekty zeznania na mniej niż rok przed jego upływem. Wskazano, że już teraz KAS posiada narzędzia do analizowania i kwestionowania korekty, nawet tej złożonej w ostatniej chwili. Zaproponowane brzmienie przepisu nie tylko pozwala zbadać i ewentualnie zakwestionować nadpłatę, ale także umożliwia organowi określenie dodatkowej zaległości podatkowej — już po standardowym terminie przedawnienia, z czym nie można się zgodzić. Pozytywnie zaopiniowano natomiast propozycję zniesienia przerywania biegu przedawnienia przez wszczęcie postępowania o przestępstwo karno-skarbowe. Jest to zgodne z postulatami zgłaszanymi od lat przez środowisko doradców podatkowych.
Samorząd przedstawił też uwagę natury ogólnej, mianowicie, że przed wejściem w życie kompleksowych zmian dotyczących raportowania schematów podatkowych, Minister Finansów powinien wydać obszerne objaśnienia podatkowe w tej sprawie.